Sobre la L.O.G.S.E.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA LOGSE:

- Normalización e integración de los ACNEEs

- Atención a la diversidad también en los intereses o gustos del alumnado.

- Formación permanente del profesorado (centros de profesores). Se critica por formar didácticamente pero no formar en la implantación de la reforma.

- Igualdad de oportunidades: en acceso (E.I. compensación de desigualdades iniciales) y de resultados (comprensividad y consecución de objetivos mínimos en la E.S.O.)

- Autonomía: la LOGSE se centra en la autonomía pedagógica a través de los PEC que serán los que la desarrollen. Autonomía como trabajar los principios generales en un contexto concreto. No trabaja la autonomía de gestión, la organizativa. Autonomía entendida como organización de horarios, alumnos... no se puede hacer en la LOGSE. Al no combinar la organizativa con la pedagógica se quedará en un papel el PEC. Sólo pueden gestionar el presupuesto que le proporciona el estado. LOGSE y autonomía del alumno: aprender a aprender. Define la autonomía del alumno y la de los centros conjuntamente. La tendencia legislativa es dar cada vez más autonomía para que cada vez haya más centros diferentes y diversidad de oferta, pero la LOGSE busca una gran homogeneidad (la LOPEG entrará más en autonomía, y la LOCE daba mucha más, especialmente con los centros de especialización curricular).

- Educación integral: objetivo de desarrollo integral de los alumnos y su formación en valores. Se trabajaba con temas transversales. No tienen un horario específico ni objetivos y contenidos propios, sino que en toda la organización debe haber contenidos relacionados con la educación en valores. Enfoque transversal frente al enfoque curricular (educación para la ciudadanía). Los temas transversales quedaron diluidos y se convirtieron en “día de...”. Crítica: no se tenía la formación adecuada. En todas las leyes posteriores se utilizó el enfoque curricular (asignatura específica donde trabajarlo). En la actualidad no es únicamente curricular, sino también algo transversal.

- Evaluación: primera ley que habla sistemáticamente de la necesidad de evaluar. Se crea el Instituto Nacional de Calidad y Evaluación cuyo objetivo es evaluar todos los sectores del sistema educativo: profesorado, funcionamiento del sistema, centros en su globalidad. Investigaciones periódicas del sistema educativo y comparación de distintas etapas y momentos. A pesar del INCE y las Investigaciones Periódicas, no hay evaluaciones de diagnóstico como en la actualidad, sino que son evaluaciones macro del sistema. No se evalúa cada centro de forma independiente, sino que se evalúa de forma genérica, para ver si tiene éxito la reforma. Las evaluaciones de diagnóstico nacen en la LOPEG que luego en la LOCE se recuperan para que la LOE las copie (aunque con un sentido completamente diferente al de la LOCE).

- Calidad: LOGSE primera ley que habla de calidad. Es distinto concepto al actual, porque ha evolucionado con los años. Se le da mucha importancia con el título calidad del sistema educativo. Para la LOGSE la calidad es cualificación y formación del profesorado. Crea las especialidades de los magisterios. Además también crea los centros de profesores para la formación permanente. La formación ha de ser especializada, porque a mayor especialización mayor calidad. Otro requisito de calidad son las programaciones docentes. Se exigen los documentos de principio de curso (las programaciones, revisadas y controladas). Si hay una mayor autonomía, también necesitamos más especialización en la gestión y más control por parte de la inspección. Para esto se crea la figura del administrador dentro de los equipos directivos, que no es un docente del centro, formado en gestión empresarial, que está en el centro para realizar la gestión económica del centro para buscar eficiencia de presupuestos. No ha llegado a existir en los centros a pesar de estar pensado como una forma de liberar de trabajo al equipo directivo, pero los sindicatos se posicionan en contra al considerar que es introducir la vida de una empresa a los centros escolares.

1. Innovación e investigación: docente investigador de su propia práctica. Investigación-acción (aula como centro de experimentación y docente como investigador que puede decidir cómo trabajar en el aula.
2. Buen sistema de orientación educativa y profesional: se crean los departamentos de orientación en secundaria y bachillerato, que en principio estaba pensado también para centros de primaria, que finalmente no se tendrán. Esto es otra forma de especialización. Hay una persona encargada específicamente en esta función y está preparado para ello.
3. Sistema de inspección: tienen formación añadida a su magisterio y pasan pruebas específicas para acceder al cuerpo de inspectores.
4. Evaluación general del sistema educativo: intenta asegurar que controlamos cómo mejora el sistema, no asocia directamente la mejora al rendimiento de los alumnos.
5. Metodología activa: las enseñanzas de un sistema de calidad debe estar basada en una metodología activa.

CRÍTICAS A LA LOGSE:

- Compromiso insuficiente con E. Infantil. Se le da gran impulso pero no se hizo obligatoria ni desde los 3 ni desde los 4 años. Era la forma de hacer que todo el mundo pasase por la escuela.

- Carácter comprensivo: se devalúan aprendizajes para ponerlos al nivel del que menos sabe. Por otra parte se promulga la atención a la diversidad (no sólo especial) mediante las optativas que acabaron siendo dos y que no eran muy optativas, porque los centros no pudieron elegir sus propias optativas en función de su contexto, sino que las Comunidades Autónomas restringían la optatividad. Por un lado comprensividad excesiva reduciendo nivel y por otro poca atención a la diversidad por haber pocas optativas. La autonomía pedagógica se reduce al PEC. Al haber 10 años de enseñanza comprensiva sólo habrá dos años de bachillerato, lo que es criticado porque no se permite una especialización mayor posterior.

- Falta compromiso con el cuerpo único del profesorado. Como se reforma la forma de acceso de los maestros y profesores, por qué no hacer una formación única para primaria y secundaria obligatoria. Carreras del mismo nivel académico. Había que aprovechar el momento de reforma para unificar los cuerpos docentes teniendo todos la misma categoría.

- Especialización docente. En la ley hay una llamada continua a la profesionalización unida a que socialmente se reconoce más un puesto laboral mejor formado, pero no hay un reconocimiento o apoyo real de esa formación que se refleje en apoyo financiero.

- Tensión continua entre profesionalización y participación. Algunas funciones necesitan estar especialmente preparado, no todos pueden desempeñar cualquier función. A mayor división de funciones hay menos capacidad de participación de la Comunidad Educativa. En la LODE había gran participación, pero en la LOGSE hay mucha más profesionalización.

- En reparto de competencias entre estado, comunidades autónomas y colegios, pasa por alto a los Ayuntamientos, que no tendrán ninguna función salvo el mantenimiento de las instalaciones.

- No se acompaña de una ley de financiación, sino de una memoria económica. La diferencia es el grado de obligación que hay de cumplir con ella. Una memoria es una recomendación y la ley es Orgánica y aparece en las leyes de los presupuestos generales.

- La ley sigue unos principios concretos que luego no se ven secundados por el desarrollo normativo posterior porque no siguen la misma idea general.

-      Transversalidad: no fue muy operativo porque no había formación real para trabajar esos aspectos.